第三百零一章 分散权力
章台后殿。
我望着齐凉微笑道:“怎么?不愿意去岭南?”
齐凉哪敢说出自己的真实想法,连忙拱手道:“陛下,臣只是担心有负陛下所期!”
“言不由衷!”我收敛了笑容,严肃道:“赵佗不能说是庸才,可也不能说是天才,他被你耍得团团转,你还没有信心比他做得好吗?朝廷最不缺的就是护军、监御史这类职位的人,只要对朝廷忠心,找茬谁还不会吗?去岭南是不如在咸阳舒适安逸,可天天窝在咸阳能有什么出息?做这种没有核心竞争力的职位将来你还有什么更进一步的可能?”
一番话讲完,齐凉惭愧道:“谢陛下教诲,臣明白了,陛下的吩咐臣绝无二话!”
我满意地点点头,像他这样的人就得给他压力,不然发挥不了他的才能。
转头对李斯道:“李相,赵佗等一干逆贼虽然已经伏诛,但岭南的事还是要仔细考虑一下,你有何想法?”
李斯可谓神清气爽,赵佗的死让他舒服多了,闻言拱手道:“陛下,臣以为此次叛乱皆由赵佗手中权力过大所致,在陛下任司马砺为桂林郡守之前,赵佗一人身兼三郡郡守、岭南将军长达十余年,即便去除了桂林郡也仍然有两郡归于他的治下,倘若郡守另有其人,赵佗只任岭南将军,南海仓便不会出事,赵佗得不到军粮也不敢随意反叛!”
李斯的想法与我不谋而合,任谁手握七十万大军、三郡之地十余年都难保不会生出异心,若是朝廷再慢慢削减他的军权,造反几乎是板上钉钉的事。
“李相所言甚为有理,冯劫,你以为呢?”
冯劫略一思索,拱手道:“陛下,当年皇帝之所以使三郡全归赵佗一人执掌,便是因为岭南产粮不足、黔首穷困,若是划分为三郡各自执掌,恐怕无法自给自足。如今岭南在陛下圣明的决策下,有了制糖、水稻、手工业等农工发展,还在筹备橡胶作坊,已经使黔首的生活得以维系,然若是三郡各自治理,按照其他各郡税制收税,臣唯恐黔首重归穷困!”
余禾也适时道:“李相和冯相所言有理,臣附议!”
我点点头,的确有这个风险,扶贫的最终目的是让当地形成良性循环,如果扶贫之后再返贫,想重新扶起来就难了。
“章邯,你怎么看?”
“回陛下,现在秦军已经改变为义务从军,不但有粮饷,还有丰厚的役毕补偿,臣以为秦军就该专注于征战,以及按照陛下要求的,黔首有难无法自处时秦军相助,本就不应该插手朝廷政务!”
“好。”我扫视一圈众人:“既然诸位都赞同,那便照此做:其一,岭南将军只管岭南大营专战之军及征战之事;其二,两郡由李相挑选合适的人任郡守,呈朕之后两郡归于郡守治理;其三,结合岭南三郡计然情况单独制定税法,产于岭南的财货在岭南三郡内流转按照特定税法收税,在三郡外流转则按金布律收税。”
李斯拱手道:“陛下英明,如今三九运河即将建成,建成之后相信能够将岭南的粮食、布帛等更方便地运到关中来。”
“李相说到这里朕想起来了,三九运河大概什么时候能修建完成?”
“回陛下,预计在下月中就能建成。”
我略一思考道:“朕决定待三九运河竣工之日亲自前往荥阳,主持三九运河通航一事。”
众人对视一眼没有什么异议,皇帝亲往能够快速提升运河的知名度,也能更快地促进运河的投入使用,而且三川郡距离咸阳不远,走一趟不费什么事。
冯劫倒是开口道:“陛下,三九运河之名是否有些不妥?”
“哦?”我好奇道:“这名字哪里不妥?”
“回陛下,民间有句俗语:一九二九不出手,三九四九冰上走,当然,这是在皇帝未改皇历之前,但也足以说明三九四九是全年最寒冷的季节,命名为三九运河,恐怕有些寓意不当。”
我愣了一下,没想到冯劫还略懂天文,随即点头赞同道:“你说的有些道理,这个名字取自三川郡和九江郡的第一个字,既如此,你有什么好的提议吗?”
他既然提出来,这个问题肯定早就已经有了想法。
“回陛下,三川郡和九江郡取第一字不妥,不如就取第二字,更名为川江运河。这条运河本就是勾连德水和大江,如此一来能更好地切合运河起始位置,叫起来也比较气势磅礴。”
“哈哈哈……”我笑道:“冯相此议甚为妥当,那便听冯相的,更名为川江运河!”
我转头看向李斯询问道:“川江运河即将建成,衡庐道如何了?”
去年大朝会张良回来的时候就说基本建成,算算时间又快一年过去了,应该建得差不多了。
“回陛下,衡庐道业已建成,但周边的支路还在陆续修建之中,待支路修建完成,岭南的情况也会大大改观。”
闻言我沉吟道:“既然川江运河建成,江南的粮食就要着手运往江北,那么多的粮食堆积在江南,倘若再发生类似南海仓的事情,对朝廷的损失是不言而喻的!”
李斯赞同道:“陛下说的极是,但川江运河只到三川郡,若是通过水运从三川郡运到关中,此段德水并不适宜水运,通过陆运的话臣恐损耗甚多。”
我摆摆手:“三川郡距离关中不过一日路程,没有必要再往关中送了,就在洛阳修建洛仓即可,将来咸阳和洛阳互为依靠,洛阳面东、咸阳面西,二者相辅相成对大秦的发展也是大有裨益的。”
众人皆是赞同道:“陛下英明!”
“另外还有一件事,川江运河和衡庐道修建起来耗费的钱粮、人力不菲,想要让他们发挥最大的作用,就要进一步扩大民间手工制品的规模,鼓励私人作坊经营,岭南不适宜耕种,适宜发展商贸,将岭南的资源运送到大江以北来,如此可以使江南快速发展起来!”
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我望着齐凉微笑道:“怎么?不愿意去岭南?”
齐凉哪敢说出自己的真实想法,连忙拱手道:“陛下,臣只是担心有负陛下所期!”
“言不由衷!”我收敛了笑容,严肃道:“赵佗不能说是庸才,可也不能说是天才,他被你耍得团团转,你还没有信心比他做得好吗?朝廷最不缺的就是护军、监御史这类职位的人,只要对朝廷忠心,找茬谁还不会吗?去岭南是不如在咸阳舒适安逸,可天天窝在咸阳能有什么出息?做这种没有核心竞争力的职位将来你还有什么更进一步的可能?”
一番话讲完,齐凉惭愧道:“谢陛下教诲,臣明白了,陛下的吩咐臣绝无二话!”
我满意地点点头,像他这样的人就得给他压力,不然发挥不了他的才能。
转头对李斯道:“李相,赵佗等一干逆贼虽然已经伏诛,但岭南的事还是要仔细考虑一下,你有何想法?”
李斯可谓神清气爽,赵佗的死让他舒服多了,闻言拱手道:“陛下,臣以为此次叛乱皆由赵佗手中权力过大所致,在陛下任司马砺为桂林郡守之前,赵佗一人身兼三郡郡守、岭南将军长达十余年,即便去除了桂林郡也仍然有两郡归于他的治下,倘若郡守另有其人,赵佗只任岭南将军,南海仓便不会出事,赵佗得不到军粮也不敢随意反叛!”
李斯的想法与我不谋而合,任谁手握七十万大军、三郡之地十余年都难保不会生出异心,若是朝廷再慢慢削减他的军权,造反几乎是板上钉钉的事。
“李相所言甚为有理,冯劫,你以为呢?”
冯劫略一思索,拱手道:“陛下,当年皇帝之所以使三郡全归赵佗一人执掌,便是因为岭南产粮不足、黔首穷困,若是划分为三郡各自执掌,恐怕无法自给自足。如今岭南在陛下圣明的决策下,有了制糖、水稻、手工业等农工发展,还在筹备橡胶作坊,已经使黔首的生活得以维系,然若是三郡各自治理,按照其他各郡税制收税,臣唯恐黔首重归穷困!”
余禾也适时道:“李相和冯相所言有理,臣附议!”
我点点头,的确有这个风险,扶贫的最终目的是让当地形成良性循环,如果扶贫之后再返贫,想重新扶起来就难了。
“章邯,你怎么看?”
“回陛下,现在秦军已经改变为义务从军,不但有粮饷,还有丰厚的役毕补偿,臣以为秦军就该专注于征战,以及按照陛下要求的,黔首有难无法自处时秦军相助,本就不应该插手朝廷政务!”
“好。”我扫视一圈众人:“既然诸位都赞同,那便照此做:其一,岭南将军只管岭南大营专战之军及征战之事;其二,两郡由李相挑选合适的人任郡守,呈朕之后两郡归于郡守治理;其三,结合岭南三郡计然情况单独制定税法,产于岭南的财货在岭南三郡内流转按照特定税法收税,在三郡外流转则按金布律收税。”
李斯拱手道:“陛下英明,如今三九运河即将建成,建成之后相信能够将岭南的粮食、布帛等更方便地运到关中来。”
“李相说到这里朕想起来了,三九运河大概什么时候能修建完成?”
“回陛下,预计在下月中就能建成。”
我略一思考道:“朕决定待三九运河竣工之日亲自前往荥阳,主持三九运河通航一事。”
众人对视一眼没有什么异议,皇帝亲往能够快速提升运河的知名度,也能更快地促进运河的投入使用,而且三川郡距离咸阳不远,走一趟不费什么事。
冯劫倒是开口道:“陛下,三九运河之名是否有些不妥?”
“哦?”我好奇道:“这名字哪里不妥?”
“回陛下,民间有句俗语:一九二九不出手,三九四九冰上走,当然,这是在皇帝未改皇历之前,但也足以说明三九四九是全年最寒冷的季节,命名为三九运河,恐怕有些寓意不当。”
我愣了一下,没想到冯劫还略懂天文,随即点头赞同道:“你说的有些道理,这个名字取自三川郡和九江郡的第一个字,既如此,你有什么好的提议吗?”
他既然提出来,这个问题肯定早就已经有了想法。
“回陛下,三川郡和九江郡取第一字不妥,不如就取第二字,更名为川江运河。这条运河本就是勾连德水和大江,如此一来能更好地切合运河起始位置,叫起来也比较气势磅礴。”
“哈哈哈……”我笑道:“冯相此议甚为妥当,那便听冯相的,更名为川江运河!”
我转头看向李斯询问道:“川江运河即将建成,衡庐道如何了?”
去年大朝会张良回来的时候就说基本建成,算算时间又快一年过去了,应该建得差不多了。
“回陛下,衡庐道业已建成,但周边的支路还在陆续修建之中,待支路修建完成,岭南的情况也会大大改观。”
闻言我沉吟道:“既然川江运河建成,江南的粮食就要着手运往江北,那么多的粮食堆积在江南,倘若再发生类似南海仓的事情,对朝廷的损失是不言而喻的!”
李斯赞同道:“陛下说的极是,但川江运河只到三川郡,若是通过水运从三川郡运到关中,此段德水并不适宜水运,通过陆运的话臣恐损耗甚多。”
我摆摆手:“三川郡距离关中不过一日路程,没有必要再往关中送了,就在洛阳修建洛仓即可,将来咸阳和洛阳互为依靠,洛阳面东、咸阳面西,二者相辅相成对大秦的发展也是大有裨益的。”
众人皆是赞同道:“陛下英明!”
“另外还有一件事,川江运河和衡庐道修建起来耗费的钱粮、人力不菲,想要让他们发挥最大的作用,就要进一步扩大民间手工制品的规模,鼓励私人作坊经营,岭南不适宜耕种,适宜发展商贸,将岭南的资源运送到大江以北来,如此可以使江南快速发展起来!”
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