第一百七十五章 责任政府
首长率队从下程庄出来,驱车赶到了南四乡中最大的一个乡镇府,也是南四乡中心党委所在地。
李书记和齐宇等与首长们同乘一辆车,谈论着将乡镇党委合并成几个中心党委的情况。
在合并前,他们向上级党委请示并经过同意,看样子首长们也清楚這些情况,没有高高在上地让他们介绍汇报具体过程,而是像一般同志间那样,有说有笑地与他们谈论着合并后的效果和意义。
在谈论中,首长赞同他们成立中心党委的理由,是在新形势下对党组织设置形式的积极创新。
说现在乡村的道路,交通工具,有线、无线通讯都已比较发达,旧的乡镇行政区划相对地就变得小了,为此全国各地已合并了不少乡镇,可党委仍是跟着乡镇建制走,一个乡镇配一个党委。
过去這样做有过去的实际情况,可由于观念保守,体制也不健全,乡镇党委越来越臃肿,人浮于事的现象普遍存在并相当严重,拿工资的人多,为党为群众干实事的人少。
且腐败现象屡禁不止,乡党委领导的精力集中在争权夺利上,基层党组织涣散无力,党员作风散漫等不良风气占上风,乡镇党委作为应代表群众根本利益的一级党组织,除没有很好地发挥乡党委的领导作用,反而给群众增加了很重的负担,从本质上有悖于为人民服务的宗旨。
在谈论中,首长称赞他们建立中心乡党委并精简人员是带了好头,希望他们切实抓好中心乡镇党委的工作,做好榜样和示范作用。
李书记和齐宇他们能与平易近人的首长這样谈论着,心里暖融融的,首长又充分肯定了他们成立乡镇中心党委的决定是正确的,這更加坚定了他们要把凤城地各项改革进行到底的决心!
来到了南四乡中心党委所在地的乡政府。
方明看這里,比起外面村庄的变化,這里没啥大变化,仍是几排砖瓦平房,只是觉得比过去整洁干净了许多。
這还是南四乡中最大的乡镇府,十几辆车就把前院和后院都停满了。
首长与众随行和陪同人员由县乡领导迎接进了后院的乡政府会议室,這同时也是南四乡中心党委会议室。
都坐下后,方明四顾会议室,觉得有点奇怪,记得过去墙上挂了很多历年获得的奖状、奖旗。
桌上也立着许多奖杯,现在一个不见。
粉刷很白的墙上啥也没有。
现在不正是开展保持党员先进性教育活动的初始时期吗?
咋连活动事项、活动内容等等一些装门面的牌匾都没有?
他前几天上班时,市政协可是正搞得如火如荼啊,学习室里把学习“三个代表”时做地牌匾都换下,重新做了這次活动的精美新牌匾,而且党员们也忙起来,每天学习还写学习心得和体会,莫非凤城县敢不开展這项活动?
可马上就有领导宣布,请南四乡中心党委书记作“开展保持党员先进性教育活动”情况汇报。
挺年轻地一位书记,他摊开笔记本开始汇报。
声音中透出了紧张,不知没准备好还是紧张的厉害。
最开始的汇报有点语无伦次。
方明不由地也替他紧张,面对這么多、這么高的首长,這紧张也能理解。
不过,他汇报的内容还是有条理的,先是汇报了县委关于這次教育活动的要求和安排,然后是汇报了中心乡党委从活动开始以来的具体活动情况。
县委的要求和安排,在這次教育活动中,要扎扎实实搞教育,要把党员先进性教育到每个党员的思想和行动中。
不要挂在墙上和写到本子上搞表面和花样文章,严禁在教育活动中铺张浪费、弄虚作假走过场。
在整个教育活动中,不要关门埋头搞教育,要和实际工作结合起来,在实际工作中体现党员的先进性,同时要接受群众的监督,让广大群众看到我们是在认认真真地搞教育,教育活动不仅要得到上级的认可,更要得到群众的认可。
要教育和整顿相结合。
在活动中贯彻中央从严治党的精神,对软弱涣散、不起作用的基层党组织要严加整顿,该开除党籍的一定要开除,该劝退地一定要劝退。
切实加强基层党组织的凝聚力和战斗力,使教育活动见到实效。
方明和大家一样地认真听着,他觉得凤城县委這次教育活动确实与以往大不相同,首先是不搞铺张浪费和不做花样文章就令他赞赏,墙上不见那些牌牌匾匾可能就与這些要求和安排有关,而且听上去决心和力度也很大。
中央這次开展的教育活动,对李书记他们来讲,无疑是一股浩浩东风,极有利于他们深化整顿和改革。
上次县里开展“三个代表”学习活动,方明还历历在目。
活动搞得是轰轰烈烈,可几乎是假大空,像他這个非党员也一次不落地被要求参加学习,讲学习心得和体会。
他同别人一样,忘记是从哪抄了一段贴在单位墙上很久,落满灰尘还没有取下。
其中为了学习,单位印得材料不计其数,政府门口的打印复印部忙得是不可开交。
那时他最烦得是黄局长每天学习时的讲话,实在是令人厌烦又恶心。
稍好一点的是,连学几天局里就组织一次聚餐,放松热闹一下。
那些老贪官们组成的督导组来督导时,轮到他们所里请吃饭时,他还能沾沾光再饱一饱口福。
這位中心乡党委书记越讲越不那么紧张了,在讲中心乡党委从活动开始以来地具体活动情况时,讲得更流利,流利也是因为简短扼要,中间的虚话套话很少。
他们定的是每周集中教育一次,余下时间对全乡党员进行重新登记,对常年不参加党组活动和长期不缴党费的党员,先教育整顿,最后根据表现严肃处理,去芜存箐,使每个党员真正能够保持先进性,成为建设社会主义新农村的代头人。
随着教育活动地步步深入,按照上级精神,按照县委的要求和安排,对所有基层党组织进行评定,务必使每个基层党组织的作风和面貌焕然一新,发扬党与群众鱼水情的优良传统,成为指导、带领村民脱贫致富和维护村民合法权益的最贴心组织。
乡党委书记讲完,首长们基本肯定了凤城县委的要求和安排,并进一步作了重要指示。
其中在评价凤城县委关于教育活动的要求和安排,有一段话令在座人印象很深,感到其意义特别深刻。
這段话的大意是:
我们觉得凤城县委对這次教育活动的要求,最可贵之处是教育和从严治党相结合,教育活动要搞出实效不走过场。
同志们呀,走过场弄虚作假不如不教育,那会失信于民,失信于民的结果是,党和人民群众的距离越来越远。
不断地失信于民,不断地挑战人民信任我们的底线,不断地试探人民的忍受程度,最后必然是人民彻底抛弃我们,必然要重蹈前苏联和东欧社会主义国家的覆辙!
无论是凤城县委的要求和安排,还是南四乡中心党委的具体的活动,还是首长的指示,都强烈地透出要务实的精神,虚假的东西的确是误党、误国又害民!
可看似道理简单,很多地方就是做不到,包括管着凤城的龙城市,方明更进一步认识到李书记和齐宇這两年付出的心血和做出的成绩,他常偷瞧龙城市委张书记,奇怪人家首长夸赞凤城县委,张书记的脸为啥仍不红不白的?
还常点头微笑,這是无耻地人为有他的功劳,还是麻木的已不知荣耻?
首长的视察日程安排的很紧,下午近五点返回县城,也不稍事休息,就又到了政府最大的一个会议室,与已招集来的凤城特有的几个监督组织人员座谈。
方明每天下午休息惯了,若换成过去那种会或参观,早不分场合地打起了盹,可這两个下午一直保持着良好的精神,因为陪同的人不一样,因为参观的感受不一样,情绪老在激动中。
他這两天为李书记、齐宇和丹俐骄傲,为他们的成就激动,也曾把自己设想成不是现在的身份,若换成他们的部下,一定也会充满激情地去努力工作。
他這不是高估自己,因为刚参加工作的头几年,他的工作态度确实上进认真,努力学业务,怕落后他人,领导表扬一下会更卖力,加班加点从不抱怨,多数还是主动地去做,理所当然地成为单位里的业务骨干。
可记不起从哪年开始,他也开始学起吊儿郎当了,這不完全是看别人這样他才如此,而主要是看到领导们那种极不负责任的作风,在工作中欺上瞒下,达到他们谋取私利的目的,人家领导还是這样,他为啥去认真工作呢?
逐渐地,令他丧失了上进心,在工作上开始能应付就应付,能吃喝就吃喝,直至能捞就捞,还常哀叹官小想捞捞不上,這变化能怪他吗?
這个会议室进行了重新布置,里面是座谈区,外面是记者区。座谈区内,正面原主席座位已撤掉,中间的座位也都腾空,在四面围了两排椅子,第一排椅子前摆了一圈茶几,每个茶几上除了摆有几筒成品纯净水外,还架着两只话筒。
室内座无虚席,首长们、省市县主要领导和那些监督员们都坐在前排,方明的位置在侧面第二排,他一直饶有兴趣地看着這些监督员们,他们从首长们进来时就兴奋到现在,还在窃窃私语没想到是這么大的首长来凤视察,更没想到会请他们来座谈。
有领导宣布今天的座谈主题是凤城县群众对党政机关监督的效果,请在座的监督员们围绕這一主题畅所欲言,可大家都你看我我看你,谁都不好意思先开口。在首长们笑呵呵的鼓励下,有位监督员站起来要发言,首长和领导们先鼓掌后又笑呵呵请他坐下讲。
這位坐下讲:“那我冒昧地讲几句,讲的不对请领导们批评指正。”他在方明的对面,能看出是尽量保持平静讲得這句开场白,大家再次鼓掌鼓励他,他正式开始讲:“既然要讨论凤城县群众对党政机关监督的效果,那得与李书记没任县委书记以前对比,我个人的看法是现在的群众监督很有效,好的很!我自从当了這监督员,才认识到我们现在這种群众监督组织才能够真正起到群众监督作用,请恕我直言,以前根本没有群众监督,如果说有,那只能叫群众告状!”
此话一出语惊四座,气氛遽然异常,随着讲者的语气停顿,连室内空气都像跟着凝固了。
他再讲时情绪有些激动了:“我這样说不是没理由,过去我们假如对党政机关地工作有了意见,想行使我们的群众监督权利,怎么办?方式和渠道只有一样,只能是告状。好听点叫反映问题,反映问题不就叫告状吗?可状是好告的吗?自古以来告状就难,不仅难,而且都认为告状不是好事情,告状的人也多数不是好人,除非是个人有了冤屈迫不得已才告状。所以,不是迫不得已谁都不愿去告状。而且事实上很多的告状告也是白告。不是拖着不办敷衍你,就是官官相护不管你,這从哪能体现到我们群众监督地权利?!从哪能体现人民当家作主的权利?”
方明没料到這位监督员将众人惊了一下竟然说出這番道理,這话说到了点子上,群众监督真的没啥体现啊!群众有啥权,凭啥去监督人家官老爷?所以那些官老爷才敢明目张胆地胡作非为,个个都是那么嚣张。他心里称是的同时,既期盼听到更大胆的言论,让有些领导们醒一醒,又怕這位的话说得过头,给李书记他们砸了锅。
只听這位仍激动地讲:“可现在呢?凤城新县委设立了党务监督委员会,设立了政务监督委员会,设立了司法监督委员会,除党务监督委员会的成员都是一般党员,其余两个委员会的成员,都是我们這些热心地愿为老百姓办事的普通群众。县里给了我们很大的权,可以对任何党政部门的工作进行监督,发现问题可以提出质询,可以要求党政地监督部门进行核查。自从有了我们這几个群众性监督组织,监督很有效果,群众很满意,我们真正找到了当家作主地感觉。还有,有的群众有问题想反映不敢找领导,可敢找我们,因为我们和他们一样,都是群众,没有那种告状的压力和负担,所以我说现在凤城的群众监督好的很!我這都是实际话,不信可以调查,我说得没了。”
這位说完室内静悄悄的,只见两位首长鼓了掌,众人才跟着鼓起了掌。
其中一位首长笑道:“這位同志讲得不错,比较深刻地指出了我们在对党政机关监督上存在的弊端,也基本讲清了凤城县委在群众监督工作上的创新和努力,其取得的良好成效我们也从县委的汇报材料中了解了,你讲得很实在。座谈会嘛,就是要大家坐倒一起讲实心话,讲知心话,這个头开得好。我提一个问题,刚才讲得那几个群众监督组织地职能,人大的人民代表也有這些职能啊,你们与人民代表有啥区别?那人民代表的作用呢?你们這样是不是代替了人民代表的职责?”
首长這些问题提的尖锐,方明想不出他们该咋回答,他望向李书记和齐宇,估计得他俩出场。
可刚才讲话地這位却又开口了:“还是我讲一讲吧,不对之处请领导们指正。讲真心话,凤城过去的人民代表真的起不了群众监督作用,他们咋被选上的,一般群众都不了解,更别说是认识他们了,也从没听说他们为群众反映解决过多少实事。如今,我们县的人大代表跟过去不一样了,县里要求他们常走访接触自己选区的选民,进行访贫问苦,了解调查民意,真正成为了人民群众上传下达的代表,与过去相比,方方面面起到的作用都很大。可人民代表一般都是有工作的,不可能脱离工作专为群众办事,往往是在开人大代表会时才有机会通过提议案传达民意。可我们就不一样了,我们多数是退休的,或是自由职业者,是一种闲人,每天有的是时间搞监督工作。這是对人民代表行使监督权的补充和加强,不知我说的对不对,在不在理?”
這位说罢看向李书记,大家也随他看向李书记,李书记笑道:“说的基本对,我们当初的设想,就是要建立一种群众监督的长效机制,人民代表的监督职能确实有那种时间上地局限性。成立专门的群众性的监督组织,就是想在加强群众监督上作尝试,现在的效果基本达到了我们的预想。”
首长点了点头,又对众人笑道:“好,请大家继续谈。是不是加强群众监督就能解决全部问题啊?比如腐败问题,比如政府地工作效率问题,是不是就能完全解决?”
能听出首长這是在引导大家往深刻地探讨。有了刚才那位地率先发言,又有一位勇敢地开口道:“我讲几句!您说得那些能,但不完全能。监督只起防止作用,起促进作用,不是有了有效的监督就万事大吉了。我是在政务监督委员会,就说一说政务這方面吧。刚开始成立政务监督委员会,我们的监督工作很难做,有两方面愿意。一是我们的政策水平有限,监督方式方法也不成熟,在监督过程中我们本身就常犯错误。被监督的不服;二是被监督的也有抵触情绪。不愿配合我们,总是以种种理由呀、政策呀搪塞我们的监督工作,我们作为门外汉,有时只好听人家的。”
他说到這里笑了,然后继续讲:“后来就好多了,在县委的指示下,我们加强了政策和规章制度学习,也调整改进了监督方式和方法。更重要的是,县政府加强了工作作风自我整顿,特别是有几项规定和承诺。非常有利于我们进行监督。县政府承诺,要做到诚信政府,法制政府,透明政府,效率政府,责任政府。這五个承诺好啊,如果政府不讲诚信不守信用,那怎能树立政府地威望?让我们老百姓咋去相信政府?如果连政府都不讲法制,带头违规违法,那咋叫我们老百姓遵纪守法?实际我不应该讲如果,过去我们地县政府常犯這两条,這可是最根本的啊!如果连這都做不到,那這个政府还会值得信赖?还会允许我们群众监督?”
這人越说越激动,大有收不住之势,方明心想他们這些自愿义务去当监督员的,性格果然都与众不同,敢说敢干。
這人被身旁的人碰了碰,他醒悟地顿了顿又讲:“透明政府、效率政府和责任政府,這三个承诺得很实际,因为政务办事公开了,办事提高效率并定了工作完成期限,這就方便就有利于我们监督。更重要的是责任政府這一条,政府包括政府所有部门和工作人员,不仅都要负责任地认真工作,而且还要为本身的工作承担责任。如何制定责任制,如何鉴定责任,如何承担和追究责任,政府都有详细的规定。比如,在工作中出了差错,责任人就必须按照规定接受一定的处分,差错大的,还要追究领导的责任。有些责任一时难以鉴定的,就先由本单位或本部门承担,责任不能推卸。责任太大,则由县政府承担最终责任,不因你地工作变动就不追究你过去的责任。”
方明以前听同学朋友们在酒桌上讲过,可没今天听得仔细,暗叹难怪那伙在党政机关上班的家伙们变得老实了,听着都让人怕得慌。
這人仍在讲:“有了這些责任规定,我们的群众监督才真正有效。在监督中,我们发现问题后,就将问题提交有关部门处理,在规定时限内等结果就行。他们也别想随便糊弄我们,各部门各单位的责任条款明明白白摆在那儿,谁敢打自己地嘴巴不认账?”
最后這句一出,众人乐了,气氛稍活跃起来,其他监督员也被挑起了话头,纷纷发言政府五条承诺带来的具体变化。特别是责任政府這一条,人们讲的更多更细,什么过去街上的井盖丢了、烂了十天半月没人管,桥栏被撞断半年一年无人修,现在别说是這些人命关天的事,就是一些很细微的不足之处也有人积极负责地去管理,否则被监督出来就要承担责任。
会议室的气氛越来越热烈,首长们也随他们的讲话情绪,或皱眉思索,或怒颜气愤,或开心地开怀大笑,座谈会一直开到晚上九点多钟,最后首长邀请他们一块到宾馆共进自助晚餐。在晚餐中,首长和领导们与他们融在一起,生人进来绝对难分谁是首长、领导,谁是這些群众监督员,亲如一家!
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李书记和齐宇等与首长们同乘一辆车,谈论着将乡镇党委合并成几个中心党委的情况。
在合并前,他们向上级党委请示并经过同意,看样子首长们也清楚這些情况,没有高高在上地让他们介绍汇报具体过程,而是像一般同志间那样,有说有笑地与他们谈论着合并后的效果和意义。
在谈论中,首长赞同他们成立中心党委的理由,是在新形势下对党组织设置形式的积极创新。
说现在乡村的道路,交通工具,有线、无线通讯都已比较发达,旧的乡镇行政区划相对地就变得小了,为此全国各地已合并了不少乡镇,可党委仍是跟着乡镇建制走,一个乡镇配一个党委。
过去這样做有过去的实际情况,可由于观念保守,体制也不健全,乡镇党委越来越臃肿,人浮于事的现象普遍存在并相当严重,拿工资的人多,为党为群众干实事的人少。
且腐败现象屡禁不止,乡党委领导的精力集中在争权夺利上,基层党组织涣散无力,党员作风散漫等不良风气占上风,乡镇党委作为应代表群众根本利益的一级党组织,除没有很好地发挥乡党委的领导作用,反而给群众增加了很重的负担,从本质上有悖于为人民服务的宗旨。
在谈论中,首长称赞他们建立中心乡党委并精简人员是带了好头,希望他们切实抓好中心乡镇党委的工作,做好榜样和示范作用。
李书记和齐宇他们能与平易近人的首长這样谈论着,心里暖融融的,首长又充分肯定了他们成立乡镇中心党委的决定是正确的,這更加坚定了他们要把凤城地各项改革进行到底的决心!
来到了南四乡中心党委所在地的乡政府。
方明看這里,比起外面村庄的变化,這里没啥大变化,仍是几排砖瓦平房,只是觉得比过去整洁干净了许多。
這还是南四乡中最大的乡镇府,十几辆车就把前院和后院都停满了。
首长与众随行和陪同人员由县乡领导迎接进了后院的乡政府会议室,這同时也是南四乡中心党委会议室。
都坐下后,方明四顾会议室,觉得有点奇怪,记得过去墙上挂了很多历年获得的奖状、奖旗。
桌上也立着许多奖杯,现在一个不见。
粉刷很白的墙上啥也没有。
现在不正是开展保持党员先进性教育活动的初始时期吗?
咋连活动事项、活动内容等等一些装门面的牌匾都没有?
他前几天上班时,市政协可是正搞得如火如荼啊,学习室里把学习“三个代表”时做地牌匾都换下,重新做了這次活动的精美新牌匾,而且党员们也忙起来,每天学习还写学习心得和体会,莫非凤城县敢不开展這项活动?
可马上就有领导宣布,请南四乡中心党委书记作“开展保持党员先进性教育活动”情况汇报。
挺年轻地一位书记,他摊开笔记本开始汇报。
声音中透出了紧张,不知没准备好还是紧张的厉害。
最开始的汇报有点语无伦次。
方明不由地也替他紧张,面对這么多、這么高的首长,這紧张也能理解。
不过,他汇报的内容还是有条理的,先是汇报了县委关于這次教育活动的要求和安排,然后是汇报了中心乡党委从活动开始以来的具体活动情况。
县委的要求和安排,在這次教育活动中,要扎扎实实搞教育,要把党员先进性教育到每个党员的思想和行动中。
不要挂在墙上和写到本子上搞表面和花样文章,严禁在教育活动中铺张浪费、弄虚作假走过场。
在整个教育活动中,不要关门埋头搞教育,要和实际工作结合起来,在实际工作中体现党员的先进性,同时要接受群众的监督,让广大群众看到我们是在认认真真地搞教育,教育活动不仅要得到上级的认可,更要得到群众的认可。
要教育和整顿相结合。
在活动中贯彻中央从严治党的精神,对软弱涣散、不起作用的基层党组织要严加整顿,该开除党籍的一定要开除,该劝退地一定要劝退。
切实加强基层党组织的凝聚力和战斗力,使教育活动见到实效。
方明和大家一样地认真听着,他觉得凤城县委這次教育活动确实与以往大不相同,首先是不搞铺张浪费和不做花样文章就令他赞赏,墙上不见那些牌牌匾匾可能就与這些要求和安排有关,而且听上去决心和力度也很大。
中央這次开展的教育活动,对李书记他们来讲,无疑是一股浩浩东风,极有利于他们深化整顿和改革。
上次县里开展“三个代表”学习活动,方明还历历在目。
活动搞得是轰轰烈烈,可几乎是假大空,像他這个非党员也一次不落地被要求参加学习,讲学习心得和体会。
他同别人一样,忘记是从哪抄了一段贴在单位墙上很久,落满灰尘还没有取下。
其中为了学习,单位印得材料不计其数,政府门口的打印复印部忙得是不可开交。
那时他最烦得是黄局长每天学习时的讲话,实在是令人厌烦又恶心。
稍好一点的是,连学几天局里就组织一次聚餐,放松热闹一下。
那些老贪官们组成的督导组来督导时,轮到他们所里请吃饭时,他还能沾沾光再饱一饱口福。
這位中心乡党委书记越讲越不那么紧张了,在讲中心乡党委从活动开始以来地具体活动情况时,讲得更流利,流利也是因为简短扼要,中间的虚话套话很少。
他们定的是每周集中教育一次,余下时间对全乡党员进行重新登记,对常年不参加党组活动和长期不缴党费的党员,先教育整顿,最后根据表现严肃处理,去芜存箐,使每个党员真正能够保持先进性,成为建设社会主义新农村的代头人。
随着教育活动地步步深入,按照上级精神,按照县委的要求和安排,对所有基层党组织进行评定,务必使每个基层党组织的作风和面貌焕然一新,发扬党与群众鱼水情的优良传统,成为指导、带领村民脱贫致富和维护村民合法权益的最贴心组织。
乡党委书记讲完,首长们基本肯定了凤城县委的要求和安排,并进一步作了重要指示。
其中在评价凤城县委关于教育活动的要求和安排,有一段话令在座人印象很深,感到其意义特别深刻。
這段话的大意是:
我们觉得凤城县委对這次教育活动的要求,最可贵之处是教育和从严治党相结合,教育活动要搞出实效不走过场。
同志们呀,走过场弄虚作假不如不教育,那会失信于民,失信于民的结果是,党和人民群众的距离越来越远。
不断地失信于民,不断地挑战人民信任我们的底线,不断地试探人民的忍受程度,最后必然是人民彻底抛弃我们,必然要重蹈前苏联和东欧社会主义国家的覆辙!
无论是凤城县委的要求和安排,还是南四乡中心党委的具体的活动,还是首长的指示,都强烈地透出要务实的精神,虚假的东西的确是误党、误国又害民!
可看似道理简单,很多地方就是做不到,包括管着凤城的龙城市,方明更进一步认识到李书记和齐宇這两年付出的心血和做出的成绩,他常偷瞧龙城市委张书记,奇怪人家首长夸赞凤城县委,张书记的脸为啥仍不红不白的?
还常点头微笑,這是无耻地人为有他的功劳,还是麻木的已不知荣耻?
首长的视察日程安排的很紧,下午近五点返回县城,也不稍事休息,就又到了政府最大的一个会议室,与已招集来的凤城特有的几个监督组织人员座谈。
方明每天下午休息惯了,若换成过去那种会或参观,早不分场合地打起了盹,可這两个下午一直保持着良好的精神,因为陪同的人不一样,因为参观的感受不一样,情绪老在激动中。
他這两天为李书记、齐宇和丹俐骄傲,为他们的成就激动,也曾把自己设想成不是现在的身份,若换成他们的部下,一定也会充满激情地去努力工作。
他這不是高估自己,因为刚参加工作的头几年,他的工作态度确实上进认真,努力学业务,怕落后他人,领导表扬一下会更卖力,加班加点从不抱怨,多数还是主动地去做,理所当然地成为单位里的业务骨干。
可记不起从哪年开始,他也开始学起吊儿郎当了,這不完全是看别人這样他才如此,而主要是看到领导们那种极不负责任的作风,在工作中欺上瞒下,达到他们谋取私利的目的,人家领导还是這样,他为啥去认真工作呢?
逐渐地,令他丧失了上进心,在工作上开始能应付就应付,能吃喝就吃喝,直至能捞就捞,还常哀叹官小想捞捞不上,這变化能怪他吗?
這个会议室进行了重新布置,里面是座谈区,外面是记者区。座谈区内,正面原主席座位已撤掉,中间的座位也都腾空,在四面围了两排椅子,第一排椅子前摆了一圈茶几,每个茶几上除了摆有几筒成品纯净水外,还架着两只话筒。
室内座无虚席,首长们、省市县主要领导和那些监督员们都坐在前排,方明的位置在侧面第二排,他一直饶有兴趣地看着這些监督员们,他们从首长们进来时就兴奋到现在,还在窃窃私语没想到是這么大的首长来凤视察,更没想到会请他们来座谈。
有领导宣布今天的座谈主题是凤城县群众对党政机关监督的效果,请在座的监督员们围绕這一主题畅所欲言,可大家都你看我我看你,谁都不好意思先开口。在首长们笑呵呵的鼓励下,有位监督员站起来要发言,首长和领导们先鼓掌后又笑呵呵请他坐下讲。
這位坐下讲:“那我冒昧地讲几句,讲的不对请领导们批评指正。”他在方明的对面,能看出是尽量保持平静讲得這句开场白,大家再次鼓掌鼓励他,他正式开始讲:“既然要讨论凤城县群众对党政机关监督的效果,那得与李书记没任县委书记以前对比,我个人的看法是现在的群众监督很有效,好的很!我自从当了這监督员,才认识到我们现在這种群众监督组织才能够真正起到群众监督作用,请恕我直言,以前根本没有群众监督,如果说有,那只能叫群众告状!”
此话一出语惊四座,气氛遽然异常,随着讲者的语气停顿,连室内空气都像跟着凝固了。
他再讲时情绪有些激动了:“我這样说不是没理由,过去我们假如对党政机关地工作有了意见,想行使我们的群众监督权利,怎么办?方式和渠道只有一样,只能是告状。好听点叫反映问题,反映问题不就叫告状吗?可状是好告的吗?自古以来告状就难,不仅难,而且都认为告状不是好事情,告状的人也多数不是好人,除非是个人有了冤屈迫不得已才告状。所以,不是迫不得已谁都不愿去告状。而且事实上很多的告状告也是白告。不是拖着不办敷衍你,就是官官相护不管你,這从哪能体现到我们群众监督地权利?!从哪能体现人民当家作主的权利?”
方明没料到這位监督员将众人惊了一下竟然说出這番道理,這话说到了点子上,群众监督真的没啥体现啊!群众有啥权,凭啥去监督人家官老爷?所以那些官老爷才敢明目张胆地胡作非为,个个都是那么嚣张。他心里称是的同时,既期盼听到更大胆的言论,让有些领导们醒一醒,又怕這位的话说得过头,给李书记他们砸了锅。
只听這位仍激动地讲:“可现在呢?凤城新县委设立了党务监督委员会,设立了政务监督委员会,设立了司法监督委员会,除党务监督委员会的成员都是一般党员,其余两个委员会的成员,都是我们這些热心地愿为老百姓办事的普通群众。县里给了我们很大的权,可以对任何党政部门的工作进行监督,发现问题可以提出质询,可以要求党政地监督部门进行核查。自从有了我们這几个群众性监督组织,监督很有效果,群众很满意,我们真正找到了当家作主地感觉。还有,有的群众有问题想反映不敢找领导,可敢找我们,因为我们和他们一样,都是群众,没有那种告状的压力和负担,所以我说现在凤城的群众监督好的很!我這都是实际话,不信可以调查,我说得没了。”
這位说完室内静悄悄的,只见两位首长鼓了掌,众人才跟着鼓起了掌。
其中一位首长笑道:“這位同志讲得不错,比较深刻地指出了我们在对党政机关监督上存在的弊端,也基本讲清了凤城县委在群众监督工作上的创新和努力,其取得的良好成效我们也从县委的汇报材料中了解了,你讲得很实在。座谈会嘛,就是要大家坐倒一起讲实心话,讲知心话,這个头开得好。我提一个问题,刚才讲得那几个群众监督组织地职能,人大的人民代表也有這些职能啊,你们与人民代表有啥区别?那人民代表的作用呢?你们這样是不是代替了人民代表的职责?”
首长這些问题提的尖锐,方明想不出他们该咋回答,他望向李书记和齐宇,估计得他俩出场。
可刚才讲话地這位却又开口了:“还是我讲一讲吧,不对之处请领导们指正。讲真心话,凤城过去的人民代表真的起不了群众监督作用,他们咋被选上的,一般群众都不了解,更别说是认识他们了,也从没听说他们为群众反映解决过多少实事。如今,我们县的人大代表跟过去不一样了,县里要求他们常走访接触自己选区的选民,进行访贫问苦,了解调查民意,真正成为了人民群众上传下达的代表,与过去相比,方方面面起到的作用都很大。可人民代表一般都是有工作的,不可能脱离工作专为群众办事,往往是在开人大代表会时才有机会通过提议案传达民意。可我们就不一样了,我们多数是退休的,或是自由职业者,是一种闲人,每天有的是时间搞监督工作。這是对人民代表行使监督权的补充和加强,不知我说的对不对,在不在理?”
這位说罢看向李书记,大家也随他看向李书记,李书记笑道:“说的基本对,我们当初的设想,就是要建立一种群众监督的长效机制,人民代表的监督职能确实有那种时间上地局限性。成立专门的群众性的监督组织,就是想在加强群众监督上作尝试,现在的效果基本达到了我们的预想。”
首长点了点头,又对众人笑道:“好,请大家继续谈。是不是加强群众监督就能解决全部问题啊?比如腐败问题,比如政府地工作效率问题,是不是就能完全解决?”
能听出首长這是在引导大家往深刻地探讨。有了刚才那位地率先发言,又有一位勇敢地开口道:“我讲几句!您说得那些能,但不完全能。监督只起防止作用,起促进作用,不是有了有效的监督就万事大吉了。我是在政务监督委员会,就说一说政务這方面吧。刚开始成立政务监督委员会,我们的监督工作很难做,有两方面愿意。一是我们的政策水平有限,监督方式方法也不成熟,在监督过程中我们本身就常犯错误。被监督的不服;二是被监督的也有抵触情绪。不愿配合我们,总是以种种理由呀、政策呀搪塞我们的监督工作,我们作为门外汉,有时只好听人家的。”
他说到這里笑了,然后继续讲:“后来就好多了,在县委的指示下,我们加强了政策和规章制度学习,也调整改进了监督方式和方法。更重要的是,县政府加强了工作作风自我整顿,特别是有几项规定和承诺。非常有利于我们进行监督。县政府承诺,要做到诚信政府,法制政府,透明政府,效率政府,责任政府。這五个承诺好啊,如果政府不讲诚信不守信用,那怎能树立政府地威望?让我们老百姓咋去相信政府?如果连政府都不讲法制,带头违规违法,那咋叫我们老百姓遵纪守法?实际我不应该讲如果,过去我们地县政府常犯這两条,這可是最根本的啊!如果连這都做不到,那這个政府还会值得信赖?还会允许我们群众监督?”
這人越说越激动,大有收不住之势,方明心想他们這些自愿义务去当监督员的,性格果然都与众不同,敢说敢干。
這人被身旁的人碰了碰,他醒悟地顿了顿又讲:“透明政府、效率政府和责任政府,這三个承诺得很实际,因为政务办事公开了,办事提高效率并定了工作完成期限,這就方便就有利于我们监督。更重要的是责任政府這一条,政府包括政府所有部门和工作人员,不仅都要负责任地认真工作,而且还要为本身的工作承担责任。如何制定责任制,如何鉴定责任,如何承担和追究责任,政府都有详细的规定。比如,在工作中出了差错,责任人就必须按照规定接受一定的处分,差错大的,还要追究领导的责任。有些责任一时难以鉴定的,就先由本单位或本部门承担,责任不能推卸。责任太大,则由县政府承担最终责任,不因你地工作变动就不追究你过去的责任。”
方明以前听同学朋友们在酒桌上讲过,可没今天听得仔细,暗叹难怪那伙在党政机关上班的家伙们变得老实了,听着都让人怕得慌。
這人仍在讲:“有了這些责任规定,我们的群众监督才真正有效。在监督中,我们发现问题后,就将问题提交有关部门处理,在规定时限内等结果就行。他们也别想随便糊弄我们,各部门各单位的责任条款明明白白摆在那儿,谁敢打自己地嘴巴不认账?”
最后這句一出,众人乐了,气氛稍活跃起来,其他监督员也被挑起了话头,纷纷发言政府五条承诺带来的具体变化。特别是责任政府這一条,人们讲的更多更细,什么过去街上的井盖丢了、烂了十天半月没人管,桥栏被撞断半年一年无人修,现在别说是這些人命关天的事,就是一些很细微的不足之处也有人积极负责地去管理,否则被监督出来就要承担责任。
会议室的气氛越来越热烈,首长们也随他们的讲话情绪,或皱眉思索,或怒颜气愤,或开心地开怀大笑,座谈会一直开到晚上九点多钟,最后首长邀请他们一块到宾馆共进自助晚餐。在晚餐中,首长和领导们与他们融在一起,生人进来绝对难分谁是首长、领导,谁是這些群众监督员,亲如一家!
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